Menu
Проект програми економічного і соціального розвитку Сторожинецького району на 2013 рік

Проект програми економічного і соціального розвитку Сторожинецького району на 2013 рік

By In Проекти документів, Публічні документи On 17.12.2012


ВСТУП

Програма економічного і соціального розвитку  Сторожинецького району  на 2013 рік (далі  – Програма)  розроблена  з метою  вироблення  єдиної політики  розвитку  району у 2013 році  та реалізації  пріоритетів у соціальній і економічній сферах.

Основою для розроблення  Програми є Закон України „Про державне прогнозування  та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”  від 23.03.2000 р. № 1602-111,  постанова Кабінету Міністрів України  від 21.07.06 р. № 1001 «Про затвердження  Державної стратегії регіонального розвитку  на період до 2015 року», постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 р. № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів  економічного і соціального розвитку  та складання проекту державного бюджету», розпорядження обласної державної адміністрації № 507-р від 03.08.2012 року «Про формування Програми економічного і соціального розвитку Чернівецької області на 2013 рік», Стратегія розвитку  Чернівецької області  на період  до 2015 року.

На основі аналізу  результатів економічного і соціального  розвитку  за 2012 рік  визначені  цілі і головні  дії органів  виконавчої влади  у 2013 році.

Вирішення  проблем економічного і соціального  розвитку  зорієнтовано  на власні сили і можливості  району,   а  також  залучені суми  дотації з Державного бюджету, банківські  кредити,  тощо.  Наявні ресурси, виробничий, науково-технічний  та інтелектуальний  потенціал  району  достатні  для  забезпечення  його розвитку в межах  розроблених показників.

 1.  Аналіз  економічного і соціального  розвитку району у 2012 році

Вподовж  2012 року зусилля районної державної адміністрації та її структурних підрозділів  спрямовувались на неухильне виконання пріоритетів політики Президента України, актів і доручень Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади щодо збалансованого  економічного  і соціального розвитку району.

Свої  зусилля районна державна адміністрація концентрувала, в першу чергу, на вирішенні невідкладних проблем розвитку економіки, залученню інвестицій як в соціальній сфері, так і у сфері матеріального виробництва,  контролю за виконанням районного і місцевих бюджетів, збереженні і функціонуванні соціальної сфери. Питання економічного і соціального розвитку району, легалізації  та створення  нових робочих  місць, виконання   бюджетів  усіх  рівнів перебуває   на постійному  контролі  райдержадміністрації, підсумки  роботи  розглядаються на розширених нарадах, колегіях та  в трудових колективах.  Вирішуються проблемні питання.

Основною складовою соціально-економічного розвитку являється промисловість.

У 2011 році реалізовано промислової продукції на суму 101,5 млн. грн., за 9 місяців поточного року реалізовано продукції на 92,5 млн. грн., до кінця року цей показник становитиме близько 115,0 млн. грн., реалізація промислової продукції на душу населення  складе 1172,3 грн. проти 1038,0 грн. у 2011 році.

Вагоме місце в економіці району займає агропромислове виробництво.

Діяльність районної державної адміністрації у галузі сільського господарства направлена на розвиток мережі фермерства, становлення особистих селянських господарств, розширення сфери переробки сільськогосподарської продукції, розвиток допоміжних галузей, покращення життєвого рівня селян.

Сьогодні на території району працюють 8 агроформувань, 67 фермерських господарств та 26,7 тисяч особистих селянських господарств.

Реформування агропромислового комплексу зумовило зростання долі та ваги особистих селянських господарств, у користуванні яких перебуває біля 94% площ сільськогосподарських угідь та 95% поголів’я тварин.

Загальний обсяг  валової продукції сільського господарства у 2011 році склав 435,1 млн. грн., в поточному році очікується 437,0 млн. грн.

Згідно розробленого плану розвитку агропромислового комплексу району у 2012 році всіма категоріями господарств використовувалась площа ріллі в кількості 31100 га.

В поточному році збільшено площу посіву технічних культур – на 949 га, кукурудзи на зерно – на 413 га,  відновлено вирощування цукрових буряків на площі 212 га.

Зібрано ранніх зернових культур 6,8 тис. тонн. при урожайності 43,0 центнери з гектара.

В районі своєчасно завершені роботи по збиранню пізніх культур. Всіма категоріями господарств зібрано  34,5 тис. тонн кукурудзи на зерно,  78,7 тис. тонн картоплі, 18,7 тис. тонн овочів.

Під урожай 2013 року посіяно 2700 га озимих зернових культур, що на 1040 га більше ніж у 2011 році.

В поточному році проведено значну роботу по покращенню обробітку  землі в селах Стара-Жадова, Давидівка, Нові Бросківці, Череш, Слобода-Комарівці, Буденець, Панка підприємствами «Мрія Глибоччини» і «Полонина-Агро». В оренді  сільськогосподарських підприємств  перебуває 3652 га земель, які повністю обробляються з дотриманням   новітніх  технологій виробництва.

Виробництво тваринницької продукції району в основному зосереджено у приватному секторі. Однак,  в поточному році, як і у 2011 спостерігається нарощування виробництва тваринницької продукції і в сільськогосподарських підприємствах.

За 10 місяців 2012 року сільськогосподарськими підприємствами району отимано 676 тонн м’яса (у живій вазі), 170 тонн молока, 54 центнерів вовни. У порівнянні з відповідним періодом минулого року відбулося збільшення обсягів виробництва молока на 25 тонн, вовни  на 14 ц. Реалізація  м’яса  склала 990 тонн, що  на 485 тонн більше, ніж за відповідний період минулого року. Також зріс надій молока на одну корову  на 309 кг.

На початок жовтня у сільськогосподарських підприємствах району було в наявності 229 гол. великої рогатої худоби, 256 гол. свиней, 1895 гол. овець, 16991 гол. птиці. Порівняно із станом на 01 жовтня 2011 року відбулося збільшення кількості голів великої рогатої худоби на 52 гол.,  свиней – на 65 гол., овець – на 92 гол. У зв’язку з регулюванням технологічного циклу вирощування птиці в ТОВ «УПГ-Панка»  відбулось зменшення поголів’я птиці  в порівняні з аналогічним періодом на 5 тис. гол. У фермерських господарствах смт Красноїльськ та с. Ропча  діють 2 племінних вівцеферми.

Поточний  рік  став результативним в напрямку  розвитку молоко та м’ясо переробної  галузі в районі.

В ТОВ «УПГ-Панка»  введено в експлуатацію м’ясо-забійний цех,  де  за 9 місяців  поточного року перероблено  604   тонни м’яса птиці. У жовтні  СКП «Молочний край» ввело  в експлуатацію виробничі потужності  молокопереробного заводу, де передбачається щорічно переробляти близько 4-х тисяч тонн молоко сировини. На даних підприємствах  створено  більше 60  нових робочих  місць.

Впродовж січня-вересня підприємствами району виконано будівельних робіт на суму 28,9 млн.грн., що становить 105,5% до обсягів, виконаних за цей же період у  минулому році. Частка робіт з нового будівництва, реконструкції та технічного оснащення  становить 32,8% від загального обсягу виконаних робіт. У поточному році здійснювалося нове будівництво гімназії в смт Красноїльськ, ЗОШ на х. Зруб у с. Давидівка, спортивного залу в  Комарівській ЗОШ, житлового будинку в м. Сторожинець, лісових доріг району, здійснювались капітальні та поточні ремонти в загальноосвітніх, медичних та дошкільних закладах, доріг в районі, капітальні ремонти мостів по області.

Аналіз споживчого ринку показує, що попит на продовольчі та непродовольчі товари  задовольняється, зростають обсяги реалізованих послуг. Обсяг реалізованих платних послуг за 2011 рік склав 11,0 млн. грн., до кінця поточного року цей показник становитиме близько 17,0 млн. грн. Найбільше  для споживачів було реалізовано послуг у сфері діяльності транспорту (50,8%), санітарні послуги, прибирання сміття та знищення відходів (13,4%).

За підсумками першого півріччя  оборот роздрібної торгівлі склав 66,1 млн. грн., що у порівняних цінах на 1,4 % більше, ніж у 2011 році.

За січень-вересень поточного року підприємствами автомобільного транспорту перевезено (з урахуванням перевезень підприємцями – фізичними особами)  73,9 тис. тонн вантажів, виконано вантажооборот в обсязі 49,6 млн. т. км. У порівнянні з відповідним періодом 2011 р. обсяг перевезень та вантажооборот  збільшились на 43,5%  та 17,7% відповідно. Зростання цих показників забезпечили підприємства малого бізнесу, які виконують міжобласні та міжнародні перевезення.

Пасажирським автотранспортом перевезено 718,8 тис. пасажирів, виконано пасажирооборот в обсязі 15,8 млн. пас. км.  У порівнянні з січнем – вереснем 2011 року обсяг перевезених пасажирів та пасажирооборот збільшилися на 16,1% та на 24,8% відповідно.

До зведеного бюджету району за січень-вересень по загальному та спеціальному фондах (без трансфертів) надійшло  доходів в сумі 48717,6  тис. грн., в порівнянні з минулим роком надходження збільшились на 6982,3 тис. грн., що складає 116,7 %.

До державного бюджету за цей період  надходження склали  15248,2 тис. грн., в порівнянні з відповідним періодом минулого року доходів надійшло більше на 2450,3 тис. грн., що складає 119,5 %. 

Поступлення до мiсцевих бюджетiв району за січень-вересень  (без трансфертів) склали 33469,4 тис. грн.  при  планi  29318,5 тис. грн., що відповідає 114,2 %, бiльше плану надiйшло 4150,9 тис. грн.

Районний бюджет по загальному фонду виконаний на 105,0 % (+584,3 тис. грн.), поступлення склали 12254,8 тис. грн. при запланованих 11670,5 тис. грн. В порівнянні з відповідним періодом минулого року доходів надійшло більше на 1535,7 тис. грн., що складає 114,3%.

За підсумками півріччя план по загальному фонду виконали всі місцеві бюджети.

Розвиток підприємницької діяльності відбувається у відповідності до районної програми розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки.  В районі створені необхідні об’єкти інфраструктури підтримки підприємництва – асоціація підприємців, галузева рада підприємців, уповноважений з питань захисту прав підприємців.

 За сприяння районної державної адміністрації в минулому році відновлено роботу представництва фонду підтримки підприємництва, утворено галузеву асоціацію роботодавців району, керівника  якої включено до складу колегії районної державної адміністрації.  Щоквартально проводяться засідання районної координаційної ради з питань розвитку підприємництва при районній державній адміністрації. На виконання доручень Президента України, з метою спрощення процедури видачі документів дозвільного характеру з 01 січня поточного року  забезпечено видачу документів дозвільного характеру виключно за принципом «єдиного вікна», впродовж січня-вересня суб’єктам господарювання району через Дозвільний центр видано 2035 документів дозвільного характеру. Такому росту посприяли нормативні акти, які сконцентрували видачу всіх дозвільних документів виключно через Дозвільний офіс.

Станом на 01 жовтня в районі зареєстровано 5543  фізичні особи – підприємці, 282 юридичні особи приватної форми власності, 67 фермерських господарств, 14 кооперативів.

Протягом 9 місяців поточного року   зареєстровано 251  фізичну особу-підприємця (на 74ФОП менше січня – вересня минулого року)  та 32 юридичних особи приватної форми власності (на 12 більше).

Приймалися заходи щодо забезпечення розширення сфери застосування праці в усіх галузях економічної діяльності та вирішувались питання зайнятості населення.

За січень-вересень в усіх галузях економічної діяльності створено 938 нових робочих місць  при плановому завданні на рік  – 980, що становить

95,7 %.

На початок жовтня п. р. на обліку в державній службі зайнятості перебувало 798 незайнятих трудовою діяльністю громадян, протягом звітного періоду звернулися 896 осіб. З числа осіб, які перебували на обліку, заходами активної політики зайнятості було охоплено 1245 осіб, в т.ч. працевлаштовано  573 особи, проходили навчання за рахунок Фонду соціального страхування на випадок безробіття 260 осіб, приймали участь у громадських роботах 586 осіб,  працевлаштовано на додаткові робочі місця за рахунок надання дотацій роботодавцям 48 осіб, 10 осіб з числа безробітних започаткували власну справу шляхом отримання одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. Профорієнтаційними послугами було охоплено 4112 осіб.

  Важливим  питанням  розвитку  району  було  і  залишається  розвиток  соціальної  сфери.

      В освітянській галузі проводилась робота щодо розширення мережі дошкільної освіти та вдосконалення якості як дошкільної, так і  шкільної освіти.

      У районі функціонують 78 навчальних закладів, в яких навчається і виховується понад 15 тисяч дітей.

      Станом на сьогоднішній день в районі функціонує 26 дошкільних навчальних закладів та 5 навчально-виховних комплексів, в яких виховуються понад  2200  дітей дошкільного віку. Впродовж звітного періоду проводилась робота щодо розвитку дошкільної освіти, розширення мережі та вдосконалення її якості. Так, у цьому році  відкрито ще одну (14-ту) дошкільну групу в ДНЗ №7 м. Сторожинець.

    Завершується  капітальний ремонт приміщення Кам’янського ДНЗ «Сонечко» для відкриття додаткових двох груп.

    Проводиться добудова приміщень для 2-х груп в існуючому ДНЗ  с. Чудей, розпочато реконструкцію приміщення в селах Великий Кучурів та   Стара Жадова. Після завершення реконструкції їдальні військового містечка в м. Сторожинці під ДНЗ буде відкрито 5 дошкільних груп.

     Значно покращилось оснащення ДНЗ  – 18 установ комп’ютеризовано, окремі поповнено м’яким інвентарем  (550 комплектів постільної білизни).

     Основу освітянської галузі району становлять 48 загальноосвітніх навчальних закладів.  Впорядкована і повністю задовольняє запити населення мережа закладів освіти. У районі успішно функціонують 35 шкіл з  українською мовою навчання, 10 –   з румунською  та 3,  навчання в яких здійснюється українською та румунською мовами.

       В поточному році завершено будівництво ІІ черги Красноїльської гімназії, спортивного залу Комарівської ЗОШ І-ІІ ступенів, реконструкцію приміщення (праве крило) Спаської ЗОШ І-ІІ ступенів, яку реорганізовано в НВК, продовжується будівництво Давидівської загальноосвітньої школи І-ІІ ст. на х. Зруб.

      З метою належної підготовки до нового навчального року та осінньо-зимового періоду поточні ремонти різної складності виконані у всіх закладах освіти району.  З метою забезпечення ефективного та повноцінного відпочинку дітей, протягом червня на базі загальноосвітніх шкіл району працювали 48 пришкільних оздоровчих таборів з денним перебуванням та 1 табір праці та відпочинку, що дало можливість оздоровити  7506  учнів (64 % від учнівського контингенту).

      Для забезпечення підвозу учнів та педагогічних працівників сільської місцевості до місць навчання і додому використовується 18 шкільних автобусів, впродовж звітного періоду автопарк управління освіти збільшено на 5 одиниць.

      В галузі охорони здоров’я  завершено перший етап реформування медичної галузі, практично завершено реорганізацію ФАПів в амбулаторії загальної практики – сімейної медицини у населених пунктах, з населенням понад 1000 жителів. Створено достатній кадровий потенціал лікарів та медичних сестер, що займаються сімейною практикою.

      Створено всі передумови для відкриття самостійного центру первинної медико-санітарної допомоги, у липні на сесії районної ради було прийнято рішення про створення в районі  такого центру, як самостійної юридичної особи.

      Роботу закладів медицини у звітному періоді було орієнтовано на першочергову охорону здоров’я матері і дитини. В районі не допущено жодного випадку материнської смертності. Рівень малюкової смертності склав 4,91%О      присередньо обласному  показнику 8,05%О. Завершено масове флюорографічне обстеження населення. Обстежено більше 15 тис. осіб, що склало 96,5 % від тих, що підлягали обстеженню. В районі не було допущено спалаху інфекційних хвороб.

    У звітному періоді проводилась робота щодо зміцнення матеріально-технічної бази. Завершено   будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Череш, проведено водопостачання та водовідведення у приміщенні В.Кучурівської лікарні (35,0 тис. грн.), завершено капітальний ремонт центральної стерилізаційної рай лікарні (150,0 тис. грн.), проведено ремонт покрівлі, першого поверху із заміною підлоги, замінено вікна та двері в Красноїльській селищній лікарні (500,0 тис. грн.), завершено реконструкцію та розширення приміщення бухгалтерії ЦРЛ, завершено ремонт рентгенкабінету.

         У звітному періоді   робота закладів культури була спрямована на  виконання заходів з реалізації  Програми розвитку культури в Сторожинецькому районі.

       Були проведені  різноманітні заходи: народні гуляння; мистецькі свята; тематичні концерти; дитячі конкурси; ранки; презентації книг.

       Прийнято  участь колективів народної творчості та майстрів образотворчого мистецтва в обласних оглядах, конкурсах, святах, фестивалях.

       У січні в районному Будинку національних культур відбувся фестиваль коляд церковних хорів Сторожинецького району, проведено районне фольклорно-етнографічне свято «Від Різдва Христового до Йордана»,  в костелі св. Анни – районне свято духовної музики “Різдвяні зустрічі”.

      Фольклорні колективи району  із сіл Ропча, Михальча прийняли участь у ІІ обласному Фестивалі Маланок та у обласному фольклорно-етнографічному святі «Від Різдва Христового до Йордану».

     У травні були проведені районні свята, які вже стали традиційними, а саме: фестиваль «Красноїльська полонина -2012», районне свято «Вишиванка Підгір’я».

      Крім того, працівниками культури проводяться різноманітні заходи з нагоди відзначення календарних та професійних свят.

      У рамках проекту «Бібліотеки – відкриті ворота до знань», який запровадила бібліотека ім. Г.Збієра (Сучава) спільно з науковою університетською бібліотекою ім. М.Івасюка було створено мобільну бібліотеку – близько 1000 книг румунською мовою, якою місяць користувались читачі Красноїльської бібліотеки та місяць книги були у користуванні читачів районної бібліотеки. Ця акція супроводжувалась презентаціями книг, літературними та поетичними вечорами.

      Виконуючи цільову програму підтримки та розвитку читання в ЦБС проведено конкурс серед читачів – дітей «Найкращий читач України –

2012 », в конкурсі прийняли участь 14 бібліотек – філій, переможцями стали читачі районної дитячої бібліотеки та бібліотеки – філії с. Кам’яна – Глибочок. Проведено цілу низку інших заходів.

      За 9 місяців закладами культури  надано послуг на суму 223,6 тис. грн., що на 9,0 тис. грн. більше, ніж у відповідному періоді минулого року.

1.1.         Динаміка  розвитку економіки, стан   використання  природного,  виробничого, науково-технічного та трудового  потенціалу

      Сторожинецький район багатий на природні ресурси, основним з яких є ліси, площа їх  займає 56,8 тис.га.  Щорічно заготовляється більше 200 тис. м3 ліквідної  деревини, з яких  40-42 відсотки ділової. Тому провідною галуззю промисловості є деревообробка, яка в загальному обсязі виробництва складає  більше 75 відсотків. Підприємства цієї галузі забезпечують  більшу частину надходжень до бюджетів різних рівнів.

      Загальна площа сільськогосподарських угідь в районі складає 49,9 тис. га, з яких 32,0 тис. га орної землі. Сіножаті та пасовища розташовані переважно в гірських місцевостях, що дає можливість отримати екологічно чисту продукцію тваринництва.

      Район багатий  рекреаційно-курортними  ресурсами. Густа річкова  мережа, великі  площі, зайняті  лісами,  багатства  і  різноманітність краєвидів,  наявність  джерел  мінеральних  вод  та історико-архітектурних  пам”яток  створює  хороші  передумови  для  організації  відпочинку,  розвитку  туризму і лікування.

Надра містять чимало цінних  будівельних матеріалів. Ресурсний потенціал району дозволяє  в перспективному періоді забезпечити потреби в найважливіших видах будівельних матеріалів при значному збільшенні будівництва.

Район   забезпечений трудовими ресурсами.

Динаміка розвитку основних галузей  економіки

№ п/п Назва показника один.

виміру

2009 р

 

2010р

 

2011 2012
1. Промисловість

Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах

Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах на 1 особу

 

 

млн.

грн.

 

грн..

 

 

90,9

 

 

940,9

 

92,0

 

 

945,1

 

93,0

 

 

953,8

 

115,0

 

 

1172,3

2. Сільське господарство

Виробництво (по всіх категоріях господарств)

зерна (бункерна)

льон-волокно

картопля

овочі

цукрові буряки

Урожайність

зернові

цукрові буряки

льон-волокно

картопля

овочі

Виробництво (по всіх категоріях господарств)

М’яса

молока

яєць

вовни

 

 

 

тонн

тонн

тонн

тонн

тонн

 

ц /га

ц /га

ц /га

ц /га

ц /га

 

 

 

т. тонн

т. тонн

млн. шт.

тонн

 

 

 

33482

84241

17584

316,8

 

25,5

227,2

161,1

135,0

 

 

 

5,6

44,2

21,2

24,2

 

 

 

30194

75844

19300

117,0

 

30,1

250,0

120,0

140,0

 

 

 

5,2

44,0

21,4

23,0

 

 

 

38551

111835

21100

297,0

 

43,6

190,0

187,0

180,0

 

 

 

5,0

44,1

21,6

23,7

 

 

 

38800

78735

18700

6800,0

 

44,0

289,0

150,0

160,0

 

 

 

5,1

44,2

21,7

29,3

3 Транспорт

Перевезення вантажів

Перевезення пасажирів

 

т. тонн

т. чол.

 

45,3

812,0

 

57,7

840,0

 

72,8

800,9

 

90,0

890,0

4. Зв’язок

Ємність телефонних станцій

в т.ч. в міській місцевості

в сільській місцевості

 

 

номер.

 

номер.

номер.

 

 

 

16390

 

4896

11494

 

 

 

16390

 

4896

11494

 

 

 

16390

 

4896

11494

 

 

 

16390

 

4896

11494

5. Торгівля

Обсяг роздрібного товарообороту

Обсяг товарообороту на  одну особу

 

млн.

 

грн.

 

108,1

 

1118,6

 

127,0

 

1302,5

 

 

128,0

 

1311,0

 

138,0

 

1406,7

6

 

 

 

Розвиток підприємництва

Малі підприємства Фермерські господарства

Громадяни-підприємці

 

 

 

од

од.

чол.

 

 

 

188

65

5,6

 

 

 

197

66

6,0

 

 

 

212

67

5,7

 

 

 

222

68

5,5

7. Ринок праці

Перебувало на ринку праці (незайняте населення)

Безробітні на кінець періоду

Рівень безробіття

 

 

чол.

 

 

чол.

%

 

 

3101

 

 

849

1,5

 

 

1735

 

 

750

1,3

 

 

1900

 

 

815

1,3

 

 

2250

 

 

710

1,3

                                          8. Освіта

Наявність загальноосвітніх шкіл

Контингент учнів

Дошкільні установи

Контингент дітей

 

од.

 

учнів

од.

дітей

 

 

51

 

12986

24

2479

 

51

 

12406

25

2600

 

48

 

12700

25

2700

 

48

 

12600

26

2800

9. Охорона здоров’я

Потужність ліжкового фонду

Лікарень

Амбулаторій

ФАПів

 

 

ліжок

 

од.

од.

од.

 

400

 

8

16

22

 

400

 

8

16

22

 

400

 

8

16

22

 

400

 

8

16

22

10. Культура

Клубних установ

Бібліотек

 

од.

од.

 

44

45

 

44

45

 

44

45

 

44

45

     

1.2. Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери

Головні проблеми  розвитку економіки і соціальної сфери  району :

Фінансові ресурси.

–    незабезпеченість своєчасної проплати по казначейських рахунках за незахищеними статтями видатків на розвиток;

–    недостатнє фінансування з державного бюджету інвестиційних проектів соціально-економічного розвитку за рахунок коштів фонду регіонального розвитку;

–    наявність недоїмки  з платежів до бюджетів  усіх рівнів.

Ринкові перетворення:

–    зниження внутрішнього попиту на товари та послуги через низьку купівельну спроможність населення;

–    високі тарифи на світло та газ для комерційних потреб;

–    нерозвинена інфраструктура в гірській зоні (неналежний стан доріг, неякісне енергопостачання, не газифіковані населені пункти гірської та передгірської зони);

–    відсутність міні кооперативів, що можуть виробляти екологічно чисту продукцію тваринництва і рослинництва для подальшого її споживання потенційними туристами.

 Промисловість:

– недостатність фінансових ресурсів на оновлення виробництва, впровадження нових прогресивних  технологій;

–  обмеженість видачі кредитів та високі банківські процентні ставки  за користування кредитами, відсутність  системи довгострокового кредитування для галузей з довготривалим  циклом виробництва;

– високі тарифи на  ввезення  технологічного обладнання стримують переоснащення та розвиток промислових підприємств;

– відсутність гарантій у забезпеченні сировиною ( виділення  лісосік головного користування) деревообробних  підприємств;

– низька інвестиційна  привабливість  підприємств.

Агропромисловий комплекс:

–   відсутність зі сторони  інвесторів  бажання займатись  виробництвом тваринницької продукції на промисловій основі;

–         невідповідність цін  на матеріально-технічні  ресурси  та сільськогосподарську продукцію;

–         недостатність фінансових ресурсів у членів ОСГ та фермерських господарств для придбання  с/г техніки;

–         зниження родючості грунтів через недостатнє внесення  мінеральних та органічних добрив;

–         недостатність оновлення  посівного матеріалу у приватному секторі;

–         обмежене фінансування з  державного бюджету  на проведення  хімічної меліорації та докорінного покращення земель (вапнування кислих грунтів, глибоке рихлення, протиерозійні заходи);

–         відсутність пунктів  по заготівлі  с/г продукції  у населених пунктах району.

Лісове господарство:

–    недостатнє фінансування  ведення  лісового господарства;

–    недостатність коштів у підприємств лісового господарства на придбання основних засобів та модернізацію виробництва;

–    недостатній рівень переробки відходів від лісозаготівлі та деревообробки;

–    відсутність ринків збуту низькосортної деревини.

 Транспорт і зв’язок:

–    відсутність у сільській місцевості конкуренції у сфері надання провайдерами Інтернет послуг;

–    відсутність якісного покриття у провідних мобільних операторів на окремих територіях району;

–    невідповідність технічним нормам стану переважної більшості доріг, потреба в оновленні зношених та зруйнованих доріг;

–    відсутність у перевізників транспортних засобів, облаштованих спеціальним обладнанням для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями;

–    діяльність нелегальних перевізників.

Енергозабезпечення:

–    призупинена робота із будівництва підвідного газопроводу в напрямку сіл Буденець та Ропча, не розроблена частина проекту, яка передбачає перехід газопроводу через річку Сірет;

–    велика зношеність ліній електромереж не відповідає темпам їх оновлення;

–    низька активність населення в плані використання альтернативних видів палива;

–    існування боргів з оплати за енергоспоживання.

Будівництво:

–    в районі не працює програма будівництва соціального житла;

–    застаріла містобудівна документація;

–    відсутність відповідних сертифікатів у проектних організацій;

–    недостатньо висококваліфікованих інженерів-проектантів, а по деяких спеціалізаціях взагалі відсутні.

–    нестабільна робота цегельного заводу;

–    тривалий процес виготовлення правоустановчих документів на землю під будівництво;

–    постійні зміни в нормативних документах, що регулюють узаконення початку будівництва та прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту.

Житлово-комунальне господарство:

–    низькі темпи створення нових об’єднань співвласників багатоквартирних будинків;

–    значна зношеність водопровідних та каналізаційних мереж;

–    відсутність очисних споруд у м. Сторжинець;

–    низький рівень  платіжної дисципліни населення.

Споживання товарів і послуг:

ріст цін та обмеженість купівельної спроможності населення, особливо сільського;

–    відсутність на районному рівні уповноваженого органу з питань захисту прав споживачів та контролю за цінами;

–    неналежне облаштування торгівельних майданчиків в селах району;

–    недосконалість системи контролю за якістю і безпекою продукції та усіх видів послуг, яка б гарантувала споживачам придбання споживчих товарів належної якості.

Зовнішньоекономічна діяльність:

–    скорочення виробництва ряду експортно орієнтованих підприємств;

–    недостатній рівень доступу продукції місцевих товаровиробників до зовнішніх ринків;

–    в загальному обсязі експорту значна питома вага необробленої лісосировини.

Транскордонне співробітництво:

–    інфраструктура кордону не відповідає європейським стандартам, оскільки кошти на її розвиток не виділялись. При цьому, румунська сторона влаштувала під’їзди з асфальтобетонним покриттям практично до всіх пунктів пропуску;

–    низька активність розробки та подання на конкурс проектів транскордонного співробітництва;

–    низький рівень залучення  до транскордонного співробітництва підприємницьких структур, недержавних установ та громадських організацій.

Соціальна сфера.

Зайнятість населення  та ринок праці:

–    високий рівень прихованого безробіття в сільських місцевостях;

–    дисбаланс між попитом і пропозицією робочої сили;

–    значна кількість працівників, які працюють в режимі скороченого робочого дня (тижня);

–    низький рівень створення робочих місць у сфері промисловості;

–    недостатня мотивація до праці, значне відставання ціни робочої сили від її вартості.

Грошові доходи та заробітна плата:

–    низькі якісні характеристики переважної кількості робочих місць, передусім щодо рівня оплати праці;

–    відставання рівня заробітної плати у районі від середньо обласних показників;

–    значна диференціація заробітної плати за видами економічної діяльності;

–    порушення міжпосадових співвідношень в оплаті праці;

–    існування фактів використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцем та виплати заробітної плати в «конвертах».

Соціальне  забезпечення:

–    низький рівень та культура обслуговування перевізниками на регулярних автобусних маршрутах пільгової категорії населення;

–    недостатнє фінансування статей, що передбачають придбання автотранспорту для інвалідів, проведення ремонту будинків, де проживають ветерани та інваліди війни, тощо;

–    низький рівень забезпечення санаторно-курортним лікуванням людей похилого віку, в тому числі інвалідів та ветеранів війни.

Пенсійна реформа:

–    наявність  значних  сум  заборгованості із платежів до Пенсійного фонду України;

–    високе демографічне навантаження на працездатне населення;

–    залежність потреби на виплату пенсій від дотації Пенсійного фонду України.

Гуманітарна сфера:

Охорона здоров’я :

–    нижчим, ніж нормативний є показник забезпеченості ліжко-місцями закладів охорони здоров’я району;

–    збільшення показників розповсюдженості окремих хвороб;

–    у зв’язку із проведенням реформування медичної галузі виникає необхідність введення додаткових штатних одиниць.

 Освіта:

Проблемні питання:

–         перевантаженість груп у ДНЗ та не повне   охоплення  дітей дошкільним   вихованням;

–         створення недостатньої кількості освітніх округів;

–         двозмінність навчання у Красноїльській ЗОШ І-ІІІ ступенів №1, Красноїльській ЗОШ І-ІІІ ступенів №3.

 Культура:

–    наявність ряду  закладів культури, які зовсім не опалюються (6);

–    низький рівень матеріально-технічного забезпечення закладів культури;

–    потребують проведення  капітального ремонту  будинки культури у селах Буденець,  Костинці, Слобода Комарівці, Нові Бросківці, завершення робіт з реконструкції клубу с. Давидівка, вирішення  питання будівництва БК с. Іжівці.

–    відсутність транспорту для перевезення колективів художньої самодіяльності з метою участі їх в різноманітних фестивалях та  конкурсах.

Молодь, спорт, туризм:

–    недостатня кількість спортивних споруд на рівні сучасних вимог, особливо у сільській місцевості;

           –  недостатнє фінансування Програм розвитку фізкультури і спорту в Сторожинецькому районі, підтримки молоді в Сторожинецькому районі, розвитку туризму  в Сторожинецькому районі;

          –   недостатня кількість облаштованих місць відпочинку;

          –   відсутність схеми туристичних маршрутів;

          – нерозвиненість готельного господарства, особливо у гірській місцевості.

Розвиток мінерально-сировинної бази:

–  наявність значної   кількості родовищ корисних копалин,  що не розробляються;

–    відсутність експертної оцінки природно-лікувальних ресурсів району.

Охорона навколишнього  природного середовища.

–    забруднення  водних  об’єктів стічними водами  та  порушення режиму водоохоронних зон і прибережних смуг;

–    деградація  земель;

–    порушення вимог природоохоронного законодавства у сфері поводження з відходами;

–    недостатній  обсяг фінансування заходів, пов’язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій;

–    несанкціонований вивіз гравію з русел річок.

  2.  Цілі та пріоритети  розвитку економіки і соціальної сфери

2.1.Транскордонне співробітництво

В рамках транскордонного співробітництва передбачено:

– подальша реалізація проекту «Облаштування міжнародного автомобільного  пункту пропуску через державний кордон «Красноїльськ»;

– реалізація в районі другої фази проекту ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду»;

– при проходженні конкурсного відбору, який буде проведено в Румунії, реалізація  2-х проектів по Програмі  транскордонного співробітництва «Україна – Румунія – Республіка Молдова»;

– продовження реалізації проекту Міжнародної благодійної фундації «Хайфер прожект інтернешнл» «Допомога сільським родинам Буковини»;

– продовження співпраці польської діаспори району із діловою елітою Жговської гміни Польщі;

– продовження  співпраці районної громадської асоціації «Дружба» із відповідною французькою організацією в гуманітарній сфері.

2.2.    Транспортна інфраструктура

–       виділення субвенції місцевим радам в сумі 3,4 млн. грн. на поточні та капітальні ремонти комунальних доріг та контроль за цільовим та ефективним використанням даних коштів;

–       активізація роботи з управлінням капітального будівництва ОДА щодо проведення робіт з капітального будівництва, реконструкції та відновлення доріг і мостів району за рахунок коштів обласного дорожнього фонду. Заплановано освоїти на об’єктах району понад 3 млн. грн.

–       спільно із Службою автомобільних доріг в Чернівецькій області буде проведена робота з відновлення мосту по вул. Клинівська у м.Сторожинець за рахунок коштів державного бюджету.

2.3. Розвиток високопродуктивного агропромислового комплексу

–  створення сприятливих умов щодо залучення інвестиційних компаній для ефективного використання орендованих земель сільськогосподарського призначення в кількості  400 га;

– забезпечення сировиною та розширення  асортименту виробництва молочної продукції   на молокопереробному підприємстві  СКП «Молочний край»;

–   сприяння закупівлі сільськогосподарської техніки товаровиробниками усіх форм власності на умовах  агролізингу;

–   збільшення поголів’я тварин  в господарствах  населення  та отримання   дотацій  з  державного бюджету;

– продовження реалізації проекту Міжнародної благодійної фундації «Хайфер прожект інтернешнл» «Допомога сільським родинам Буковини»;

– реалізація  проекту зі створення обслуговуючого кооперативу у с. Ропча по Програмі  ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду»;

–  залучення тваринницьких приміщень в селах Череш і Стара Жадова для розвитку  виробництва продукції  ВРХ.

2.4.             Розвиток рекреаційно-туристичної сфери

– створення сакрально-пізнавальних  маршрутів на території району, зокрема, «Монастир Святих Жен – Мироносиць – церква Іоана Предтечі – оздоровчий комлекс (сірко-кисневе джерело смт. Красноїльськ)»;

– видання рекламного буклету сакрально-пізнавальниого  маршруту «Духовні скарби Сторожинеччини»;

– продовження роботи зі створення рубрики «Сторожинеччина туристична» на сайті районної державної адміністрації;

–  подальший розвиток сільського зеленого туризму,  базовим  селом  якого визначено  с.    Банилів-Підгірний;

– відродження народних свят і традицій в населених пунктах району: фольклорне свято «Від Різдва Христового до Йордана», Свята сільського господаря, Виходу на полонину, Івана-Купала, Петричера,  та інш.;

– перевидання книги «Сторожинеччина туристична запрошує».

2.5.        Розвиток промислового виробництва

Цілями і пріоритетами  розвитку промислового комплексу району в наступному році стануть:

–         зростання  обсягів промислового виробництва;

–           нарощування обсягів виробництва продукції з використанням місцевої сировини;

–           розширення асортименту   продукції  харчових підприємств;

–           сприяння підприємствам району у розширення ринків збуту продукції  та нарощування  експортного потенціалу району;

–           покращення фінансового стану промислових підприємств;

–           збереження лісового фонду шляхом проведення комплексу робіт по лісовідновленню та  лісонасадженнях;

–           впровадження нових технологій переробки низькосортної деревини, а також відходів лісозаготівель та лісопиляння.

2.6.        Протипаводковий захист

На балансі Сторожинецького міжрайонного управління водного господарства перебуває 9,2 км. берегоукріплюючих споруд, з яких потребують відновлення 1,5 км., роботи будуть здійснюватись у межах виділених коштів.

ДПБУВР планується проведення берегового кріплення на р. М. Сірет протяжністю 550 м. в с. Банилів-Підгірний орієнтовною  вартістю 5,5 млн. грн.

 2.7.        Розвиток житлово-комунального господарства, водопостачання буде здійснюватись за такими напрямками:

–  продовження робіт по будівництву        очисних споруд в м.Сторожинець;

–  ремонт водопровідних мереж по вул. Гвардійській, Польовій, Глибоцькій, Вашківській, Глибоцькій  загальною протяжністю до 2000 м. у  м. Сторожинець ;

–   завершення робіт та введення в експлуатацію водогону в район Заріччя м. Сторожинець протяжністю 4000 м.;

–  заміна каналізаційних мереж  в мікрорайоні м. Сторожинець (вул. Чапаєва, Чаплигіна, Видинівського);

– завершення влаштування огорожі санітарної зони чотирьох свердловин;

–   проектування будівництва резервуару на 1,5 тис. м. куб. води в м. Сторожинець.

              

3. Фінансові ресурси

3.1.   Джерела фінансування та   фінансування заходів.

Фінансування заходів  Програми у 2013 році  здійснюватиметься за рахунок різних джерел фінансування:  бюджетних коштів,  коштів  Пенсійного  фонду, інвестиційних коштів,  кредитних ресурсів, власних коштів господарюючих суб’єктів, грантів, доходів від надання платних послуг бюджетними установами, благодійної, гуманітарної допомоги, спонсорства та інших джерел,  не заборонених  законодавством.

Фінансові  ресурси району за 2012 рік складуть 570814,3 тис. грн. Формування   фінансових ресурсів  у  2013 році  передбачається  в  розмірі 630192,7 тис. грн.  Доходи зведеного бюджету   у 2013 р. складуть 565192,7 тис. грн. Доходи місцевих бюджетів на наступний рік складуть 432128,9 тис. грн. Основним джерелом формування доходів  балансу фінансових ресурсів  є надходження дотацій,  субвенцій з Державного бюджету.

Видатки  за рахунок  коштів місцевих бюджетів передбачаються у 2013 році в розмірі  431831,7 тис. грн., з яких 229272,0 тис. грн.  – видатки на соціально-культурну сферу (53,1%),  на соціальний захист та соціальне забезпечення буде направлено 172264,5 тис. грн.

Цілі та пріоритети  розвитку фінансових ресурсів краю у 2013 році наступні:

–   вирішення  найважливіших соціально-економічних проблем району;

–  збереження обсягів надходження коштів до місцевих бюджетів на рівні, не меншому, ніж у попередньому році та пошук додаткових джерел наповнення бюджетів;

-виконання взятих розпорядниками бюджетних коштів зобов’язань виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисами на 2013 рік;

–   забезпечення  своєчасної і повної виплати  заробітної плати  працівникам бюджетних установ;

–  підвищення ефективності використання бюджетних коштів та посилення дисципліни виконання бюджету;

–  зменшення суми податкового боргу з платежів до бюджету усіх рівнів;

– концентрація коштів субвенцій капітального характеру, які надаються з Державного бюджету  України, на об’єктах з високим  ступенем готовності.

Для їх досягнення в районі проводиться податкова політика, що базується на наступних      принципах:

– запровадження партнерських відносин з платниками податків, покращення роз’яснювальної  роботи;

– вивчення фінансового стану платників податків, проведення аналізу податкового навантаження, внесення пропозицій стосовно покращення виробничої діяльності та сплати належних бюджету податків;

–  вжиття дійових заходів щодо легалізації “тіньового сектору” економіки, розширювати за рахунок цього базу оподаткування.

3.2.  Фінансовий стан суб’єктів  господарювання.

Передбачається, що у 2013 році питома вага підприємств, які одержали прибуток у загальній кількості підприємств становитиме 61,2%, загальна сума прибутків складе 9,5 млн. грн. Питома вага збиткових підприємств, становитиме  38,8%, сума збитків складе 4,8 млн. грн. Фінансовий результат до оподаткування становитиме +4,7 млн. грн.

Основна увага  буде сконцентрована на:

–           сприянні господарській діяльності підприємств району;

–           вжитті заходів щодо підвищення платіжної дисципліни господарюючих суб’єктів;

–           активізації співпраці з арбітражними керуючими щодо прискорення завершення процедур банкрутства;

–           своєчасне і у повному  обсязі фінансування бюджетних видатків.

 4. Ринкові перетворення

4.1. Реформування відносин власності

На 2013 рік не передбачається  проведення приватизації  об’єктів комунальної власності.

4.2.  Розвиток підприємництва

Розвиток підприємницької діяльності  відбуватиметься  у відповідності до районної Програми розвитку малого підприємництва на 2013-2014 роки. Створення сприятливих умов  для діяльності суб’єктів   підприємництва,  спрощена реєстрація,  спрощена система надання дозволів через «Дозвільний центр» сприяють збільшенню  кількості новостворених  суб’єктів  підприємницької діяльності. Проте, з набуттям чинності 17 липня 2010 року Закону України «Про внесення змін до законів України» Про державний бюджет України на 2010 рік»  та «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 №2461 спостерігається тенденція до зростання кількості підприємців-фізичних осіб, які припиняють  підприємницьку діяльність. Тому загальна кількість підприємців-фізичних осіб на кінець року  становитиме близько 5,1 тисяч осіб. Кількість малих підприємств зросте до  225 од.

Пріоритетними у 2013 році у відносинах влади і бізнесу стане:

–  активізація  роботи районного фонду  з підтримки підприємництва;

–  видача документів дозвільного характеру виключно за принципом  «єдиного вікна» через дозвільний центр;

– гласність у процесі підготовки проектів регуляторних актів, які впливають на ділову активність, права  та інтереси підприємців;

–  поєднання інтересів суб’єктів   підприємництва з інтересами розвитку території.

4.3.  Формування конкурентного середовища  на регіональних ринках

Відповідно до Програми розвитку малого підприємництва на 2013-2014роки проводитимуться заходи, спрямовані на розвиток конкурентного середовища:

– оприлюднення, публічне обговорення проектів регуляторних актів,  які  можуть   привести до обмеження підприємницької діяльності та розгляд їх на засіданні координаційної ради з питань розвитку підприємництва;

–  сприяння участі суб’єктів  підприємництва  у виставково-ярмаркових заходах;

– планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів.

4.4.  Розвиток ринкової  інфраструктури    

  В районі створені необхідні об’єкти інфраструктури підтримки підприємництва – асоціація підприємців, фонд підтримки підприємництва, галузева рада підприємців, уповноважений з питань захисту прав підприємців.

За активної допомоги фонду підтримки підприємництва в поточному році підприємці району отримали через обласний фонд підтримки підприємництва кошти для погашення відсотків за отримані виробничі кредити в сумі 92,0 тис. грн.

У 2013 році передбачається вжиття заходів щодо розширення інфраструктури підтримки підприємств малого та середнього бізнесу шляхом підтримки існуючих організацій, а також сприяння появі нових.

 5.    Механізми регулювання

5.1. Інвестиційна діяльність

Одним із важливих механізмів соціально-економічного розвитку району, як і держави в цілому, є активізація інвестиційного процесу.

    Тому в районі як у поточному, так і в наступному році проводитиметься інвестиційна політика, спрямована на активізацію діяльності інвесторів, нарощування внутрішніх фінансових ресурсів, покращення структури інвестицій та оптимізацію напрямків їх вкладання.

Пріоритетними напрямками залучення інвестицій  для  району  є:

–   розвиток агропромислового комплексу, створення нових і реконструкція діючих потужностей переробної промисловості, освоєння виробництва нових видів продукції;

–   активізація будівництва, залучення коштів населення у житлове будівництво;

–   впровадження енергозберігаючих технологій, використання для виробництва альтернативних видів палива відходів лісозаготівлі та   деревообробної  промисловості;

–   участь району у проектах транскордонного співробітництва та інших проектах з метою залучення в розвиток району коштів міжнародних структур;

–   розвиток туристично-рекреаційного комплексу.

Обсяг прямих іноземних інвестицій у 2013 році складе  670,0 тис. дол. США, на одиницю населення цей показник становитиме 6,9 дол. США.

5.2. Закупівля товарів, робіт, послуг для регіональних потреб за державні кошти.

          Закупівля товарів, робіт і послуг для регіональних потреб за державні кошти здійснюватиметься згідно Закону України „ Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти ” та внесених до нього змін і доповнень.

      З метою досягнення оптимального і раціонального використання державних коштів будуть вживатись заходи:

– проведення моніторингу закупівель замовниками товарів, робіт і послуг за державні кошти та здійснення аналізу закупівельних цін;

– підвищення професійної кваліфікації працівників, діяльність яких пов’язана із здійсненням державних закупівель;

– забезпечення обліку державних закупівель шляхом ведення щоквартального звіту про проведення процедур закупівель  товарів, робіт і послуг за державні кошти.

6.  Розвиток реального сектору економіки

6.1.  Паливно-енергетичний комплекс.

У 2013 році  пропозиції палива ( в переводі на умовне)  складатимуть 27,2 тис. т. у. п., в т.ч. видобуток природного палива в районі (дрова  паливні) –12,2 тис. т .у. п. (45,8 тис. м. куб).  З-за меж району передбачається отримати 15 тис. т. у. п., в тому числі – природний газ – 1750 тис. м. куб., вугілля – 2750 тонн вугілля, 1110 тонн бензину та 2062 тонн дизпалива.

Згідно сформованого графіка чищення трас ПЛ – 0,4 кВ від гілок дерев в населених пунктах району передбачається здійснити чистку 184,9 км повітряних ліній, в тому числі 6,2 км – у м. Сторожинець, 9,5 км – в смт Красноїльськ та 169,3 км – в сільських населених пунктах. Вартість цих робіт становитиме 166,0 тис. грн. На розчищення 31,5 км. трас ПЛ-10 буде затрачено 28,3 тис. грн.

Будуть продовжуватись роботи по газифікації району.

У 2013 році заплановано замовити проектно-кошторисну документацію на будівництва частини газопроводу до сіл Ропча та Буденець через м.Сторожинець, яка включає дюкерний перехід через річку Сірет. Будуть продовжуватись роботи з газифікації домогосподарств у 20 населених пунктах району, де на сьогоднішній день проведено газопроводи. З урахуванням квартир в багатоповерхових будинках м. Сторожинець, передбачається газифікувати близько 600 осель (в.т.ч. більше 350 осель в с.Стара Жадова, Майдан та Нова Жадова).

6.2.  Промисловість

У 2013 році очікується доведення обсягів реалізації промислової продукції до 125,0 млн. грн., у розрахунку на одиницю населення цей показник становитиме 1270,3 грн.  Темп зростання  обсягів реалізації промислової продукції складе 108,7%.

В загальному обсязі виготовленої промислової продукції  найбільша питома вага припаде на   продукцію переробки деревини та меблі – близько 80,0%.

Передбачається технологічне оновлення  деревообробної промисловості та впровадження у виробництво нової конкурентноспроможної продукції.

Зокрема,  ДП «СЛАП « Сторожинецький  держспецлісгосп» планується придбання станків та іншого обладнання для впровадження нових технологій по переробці низькосортної деревини, а також відходів лісозаготівлі.

Впровадження у виробництво нових видів продукції планується на таких підприємствах:

    МП «Скіф» – 2 нових види стільця та один вид кухонного кутка;

  – ТдОВ «Меблевий комбінат» – 2 нових види стільця;

  – МП «Веселка» – один новий вид дитячого ліжка та один вид кухонного стільця;

  –  СКП «Молочний край» – 5 видів продуктів переробки молока;

  – МП «Сторожинецький хлібокомбінат» – планує розпочати виробництво кондитерських виробів.

  При умові фінансування інвестиційного проекту «Підвищення ефективності роботи друкарні», в районній друкарні буде створено  поліграфічний комунікативний центр. Загальна сума проекту – 622,0 тис. грн.

6.3.  Агропромисловий комплекс

У 2013 році розвиток сільського господарства буде здійснюватися по таких напрямках:

– створення сприятливих умов щодо залучення інвестиційних компаній для ефективного використання орендованих земель сільськогосподарського призначення в кількості 400 га;

–  збільшення обсягів  переробки молока    на СКП «Молочний край»  та розширення асортименту   виробництва молочної продукції;

– сприяння закупівлі сільськогосподарської техніки товаровиробниками усіх форм власності на умовах пільгових довгострокових кредитів та лізингових умов;

–  введення в експлуатацію додаткових приміщень по вирощуванню  птиці в ТОВ «УПГ-Панка»;

–  залучення тваринницьких приміщень в селах Череш і Стара Жадова для розвитку м’ясного скотарства;

–  впровадження комплексу заходів щодо покращення родючості грунтів;

–  створення заготівельно-збутових пунктів  в 4-х населених пунктах району;

– подальший розвиток дорадчої служби та кооперативів для надання послуг по заготівлі та збуту сільськогосподарської продукції від особистих селянських господарств;

–  розширення діяльності обслуговуючих кооперативів.

Для досягнення даних цілей необхідно:

–   врегулювати земельні відносини між орендарями та орендодавцями відповідно до вимог Земельного кодексу України;

– проведення заходів по підвищенню родючості  грунтів,  внесення органічних та мінеральних добрив, систем захисту рослин;

– впровадження ресурсозберігаючих технологій вирощування сільськогосподарських культур, використання нової сільськогосподарської техніки;

– нарощування поголів’я  худоби та птиці, підвищення їх продуктивності в особистих селянських господарствах;

– сприяння розвитку особистих підсобних  та фермерських господарств;

– створення міні-ферм з виробництва молока в особистих селянських господарствах;

– впровадження мікропроекту ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» по створенню обслуговуючого кооперативу в с. Ропча.

Валова продукція сільського господарства в усіх категоріях господарств

(млн. грн.)

Показники 2011 р. звіт 2012 р.

очік. вик.

2013 р. проект 2013 р. в % до 2012 р.
Загальний обсяг валової продукції у порівняльних цінах всього: 435,1 437,0 442,0 101,1
у % до попереднього року 117,3 100,4 101,1 Х
З загального обсягу валової продукції: рослинництво 244,5 246,0 250,0 102,0
у % до попереднього року 131,0 100,6 102,0

 

Х
тваринництво 190,6 191,0 192,0 100,5
у % до попереднього року 104,0 100,2 100,5 х

Виробництво основних видів сільськогосподарської продукції (усі категорії господарств), тонн.

Види продукції 2011 р. факт 2012 р. очікуване 2013 р. проект 2013 р. в % до 2012 р.
1 2 3 4 5
Зернові культури (у вазі після доробки) 38551 38800 39000 100,5
Цукрові буряки (фабричні) 297 5900    –
Олійні культури      
картопля 111835 78735 80000 101,6
Овочі та баштанні культури 21100 18700 19000 101,6
Плоди і ягоди 7215 5772 5900 102,2
Реалізація худоби та птиці у живій вазі 5000 5100 5200 102,0
Молоко 44100 44200 44300 100,2
Яйця тис. штук 21600 21700 21800 100,5
Вовна (у фізичній вазі) тонн 23,7 29,3 30,0 102,4

6.4. Лісове господарство     

Ліси району надані в користування:  ДП ,,Сторожинецький лісгосп“ – 39,4 тис. га, ДП ,,СЛАП Сторожинецький держспецлісгосп“ – 15,8 тис. га, Берегометському держлісгоспу – 4,4 тис. га, Чернівецькому держлісгоспу – 1,1тис. га, Чернівецькому військовому лісгоспу – 3,1 тис. га.

Із загальної площі лісів району до ІV категорії віднесено більше 40 тис. га або 70%, які використовуються в основному для задоволення потреб народного господарства в деревині.

Загальний  запас  деревини  в лісах  держлісгоспів  району  складає   біля 17  млн.куб.м.,  в  т.ч.  стиглих  та  перестійних  насаджень  більше  5,2 млн.куб.м.

Ліміт лісосічного фонду району  по  головному  користуванню  на 2013 рік становитиме 113,6 тис. м3., в т. ч. по ДП ,,Сторожинецький лісгосп“  – 94,6 тис. куб.м., по ДП ,,СЛАП Сторожинецький держспецлісгосп“ – 19,0 тис. куб.м.

У 2013 році будуть здійснені заходи по відновленню і захисту лісових ресурсів:  проведення лісовідновлення на площі 712,6 га,  в тому числі посадка і посів у лісах – на 242 га.

В букових, ялицевих, ялицево-букових,  ялиново-ялицевих  лісах  проводитимуться рівномірно-поступові  рубки,  що  дозволяє  відтворити  корінні  типи  лісів  за  рахунок  природного  відновлення.

Близько 20 % заготовленої за рік ділової деревини буде перероблено цехами  постійних лісокористувачів,  біля 50 % буде відправлено на експорт, 30 % – буде використано лісопильними та деревообробними підприємствами району – юридичними та фізичними особами.

6.5. Транспорт  і  зв’язок

Основними напрямками розвитку транспорту і зв’язку в районі являтимуться:

– забезпечення потреб народного господарства і населення району у вантажних та пасажирських перевезеннях, послугах зв’язку;

– вдосконалення інфраструктури транспорту і зв’язку;

– визначення   пасажирських  перевізників  на конкурсній основі.

Для їх реалізації будуть використовуватись наступні важелі:

– залучення на конкурсній основі до роботи  на автобусних маршрутах перевізників різних форм власності;

– подальшого забезпечення доступу до швидкісного інтернету споживачів району.

 

Показники Од. виміру 2011р.

 

2012 р

очікув.

2013

проект

2013 р у

%  до 2012 р.

Транспорт

Перевезення вантажів

 

тис. тонн

 

72,8

 

90,0

 

94,0

 

104,4

Перевезення пасажирів тис. чол.. 800,9 890,0 920,0 103,4
Зв’язок

Ємність телефонних станцій

 

номерів

16390 16390 16390 100,0
В т. ч. місто номерів 4896 4896 4896 100,0
         село номерів 11494 11494 11494 100,0
Абоненти ADSL

 

портів 4560 5520 6500 117,7

У 2013  році прогнозується подальший розвиток швидкісного інтернету. В поточному році було побудовано та встановлено нові площадки ШСД в таких населених пунктах, як Панка, Комарівці, Стара Жадова, Глибочок,  Годилів.  До кінця року планується розширення площадок на АТС сіл Панка, Комарівці та Стара Жадова на 192 порти. Впродовж  2013 року передбачається розширити існуючі площадки на 1000 портів та забезпечити доступ до швидкісного Інтернету жителів  с. Зруб Комарівський.

Протягом року буде проводитись робота з оптимізації мережі автобусних маршрутів.

6.6. Науково – технічна сфера

Програмою економічного і соціального розвитку району на 2013 рік передбачається  технологічне оновлення деревообробної промисловості та впровадження у виробництво нових видів конкурентоспроможної продукції на таких підприємствах, як СКП «Молочний край», МП «Скіф», ТдОВ «Меблевий комбінат», МП «Веселка», МП «Сторожинецький хлібокомбінат».

За останні 3 роки частка іноваційно активних підприємств у загальній кількості промислових підприємств району зросла з 10,0%  до 12,0%, у 2013 році передбачається зростання цього показника до  13,5%.

В районній друкарні планується впровадити інвестиційний проект по підвищенню ефективності роботи підприємства шляхом створення поліграфічно-комунікативного центру.

ДП «СЛАП» Держспецлісгосп» планується впровадження у виробництво нових технологій по переробці низькосортної деревини та відходів лісозаготівлі.

6.7.  Виробництво споживчих товарів і послуг

У 2013 році роздрібний товарооборот зросте до 141,0 млн. грн.,  реалізація товарів на одну особу – до 1435 грн.  Обсяг реалізованих платних послуг населенню у 2013 році зростуть на 11,8% і становитимуть 19,0 млн. грн.

Основна увага в даній галузі буде сконцентрована  на:

– покращенні якості торговельного обслуговування населення;

– упорядкуванні розміщення торговельних об’єктів, недопущенні стихійної торгівлі, виносної торгівлі у невстановлених місцях;

– недопущення необґрунтованого росту цін на основні продовольчі товари.

Для цього слід:

–  формувати конкурентне середовище у сфері торговельного та побутового обслуговування населення;

–  поступово перетворити ринки з продажу  продовольчих та промислових товарів  у торговельні комплекси;

– підвищити рівень контролю за дотриманням правил торгівлі та дисципліни цін в торговельній мережі району.

 7.       Зовнішньоекономічна діяльність, транскордонне співробітництво

7.1. Зовнішньоекономічна діяльність

Суб’єктами  зовнішньоекономічної діяльності   залишаться підприємства  деревообробної та харчової галузі. Сума експорту  промислових  підприємств становитиме   10,0 млн. дол. США, коефіцієнт покриття експортом імпорту складе близько 2,0.  Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій становитиме близько 670,0 тис. дол. США, обсяг інвестицій на одну особу – 6,9 дол.США.

Цілями і пріоритетами транскордонного співробітництва стануть:

–  нарощування   експортного потенціалу  району;

– створення  та постійне  оновлення  бази даних  комерційних пропозицій підприємств та організацій району  щодо налагодження  співробітництва  з різними країнами ;

–  залучення інвестицій у економіку району;

–  розвиток інфраструктури бізнесу і туризму;

–  залучення коштів проектів транскордонного співробітництва;

–  співробітництво у сфері обміну  інформацією.

Для досягнення даних цілей передбачається:

–  збільшення експорту шляхом більш глибокої переробки деревини;

–  вжиття заходів та залучення інвестицій  для фінансування інвестиційних проектів підприємств району;

– активізація  економічного транскордонного співробітництва шляхом розвитку малого та середнього підприємництва, розбудови  інфраструктури  кордону;

– збереження, відновлення  та оздоровлення  навколишнього середовища шляхом  реалізації проектів транскордонного співробітництва в галузі екології, зокрема, будівництва очисних споруд.

 7.2  . Транскордонне співробітництво

         Значна увага як у  поточному, так і в наступному   році буде приділятися залученню для розвитку району коштів через ряд інвестиційних проектів за програмами транскордонного співробітництва.

Так, район успішно пройшов конкурсний відбір на участь у другій фазі проекту  «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» та виборов право реалізації мікропроектів у 4 населених пунктах району – В. Кучурові, Старій Жадові, Комарівцях та Кам’яні. Робота по впровадженню проектів активно ведеться в поточному році.  Завершення їх реалізації планується до кінця першого кварталу наступного  року. Кошти проекту орієнтовно в сумі 320,0 тис. грн.  будуть залучені  на реконструкцію приміщень під дитячі установи селах Великий  Кучурів, Стара Жадова,  Кам’яна та на проведення вуличного освітлення в селі Комарівці.

      Проектом ЄС та ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду -2» також розпочато реалізацію мікропроекту по створенню та розвитку  обслуговуючого кооперативу у с. Ропча загальною вартістю 200,0 тис.грн.

     В поточному році розпочато роботу  щодо впровадження в районі  проектів транскордонного співробітництва в рамках спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова – 2007-2013». По цих проектах оформлено 7 концептуальних нот, які подавались на конкурс в Румунію (1 – по м.Сторожинець, 3- с. Нижні Петрівці, 1- с.Тисовець та 1 – с. Їжівці).

         Конкурсний відбір пройшла концептуальна нота  «Реконструкція системи водопостачання та водовідведення в м. Сторожинець». У вересні  Буковинським центром регіонального розвитку розроблено проект, який надіслано на конкурсний відбір до Румунії. При проходженні конкурсного відбору у 2013 році за кошти проекту (6,0 млн. грн.) буде здійснюватися  будівництво очисних споруд   у м. Сторожинець.

        На відбірковий конкурс також подано Проект транскордонного співробітництва  «Відродження осередків культури та створення на їх базі транскордонних культурних центрів в Сучавському повіті та прикордонних районах Чернівецької області». у разі перемоги в  конкурсі у наступному  році такий осередок буде створено  в  с. Ропча, бюджет проекту складає близько 250,0 тис. євро.

        В рамках транскордонного співробітництва заплановано продовжити взаємовідносини польської діаспори району із діловою елітою Жгувської гміни.  Як продовження впровадженого в останні роки проекту, в поточному році село Стара Красношора отримало пожежний автомобіль. У 2013 році заплановано розпочати добудову 4-х класних кімнат, їдальні та спортивного залу школи в с. Стара Красношора. Наразі завершено проектно-кошторисну документацію. За домовленістю з польською стороною, у разі отримання позитивного експертного висновку ПКД, проведення земельних робіт та влаштування фундаментів розпочнеться з настанням тепла у наступному році.

       В галузі освіти інтенсивно розвиватиме свою діяльність районна громадська асоціація «Дружба». Як у поточному, так і в наступному році на території району планується проведення  семінарів, конференцій за участю науковців з різних вищих учбових закладів України та Франції. Метою проведення цих заходів є співпраця в гуманітарній сфері, в тому числі надання методичної допомоги викладачам та вчителям французької мови.

       У 2013 році буде продовжено впровадження в районі  проекту «Облаштування міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон «Красноїльськ».

             8.   Соціальна сфера

8.1.   Демографічна ситуація

Середньорічна чисельність населення  району  у 2013 році становитиме 98,4 тис. чол.

З загальної чисельності 25% становитиме міське населення та 75% – сільське.

 

8.2.   Зайнятість населення  та ринок праці

Пріоритетом  розвитку району  у 2013 році буде забезпечення  максимальної зайнятості населення. Зайнятість населення збільшиться за рахунок розвитку малого та середнього бізнесу, особистих підсобних господарств, самозайнятості.

У 2013 році  за послугами  в службу зайнятості звернуться 1765 осіб., а з перехідним  контингентом ця кількість становитиме 2550 осіб. Протягом 2012 року передбачається працевлаштувати 750 осіб., в т.ч. на вільні та  новостворені місця – 680 осіб., на додаткові робочі місця, які створені за рахунок дотацій роботодавцям – 70 осіб. До оплачуваних громадських робіт передбачається залучити 640 осіб. Профорієнтаційні послуги отримають 4600 осіб, в тому числі незайняті громадяни – 1660 осіб. Пройти професійне навчання за направленням служби зайнятості зможуть 335 осіб.

Враховуючи ситуацію на ринку праці та аналізуючи перспективну потребу  у кваліфікованих працівниках, навчання буде проводитись за такими професіями, як електрогазозварник, слюсар з ремонту газового устаткування, верстатник деревообробних верстатів, оператор котельні, лицювальник-плиточник, маляр, штукатур та іншими професіями будівельної сфери, а також кухар, офіціант, слюсар з ремонту автомобілів, тощо.

Планується надати одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності 10 особам.

Пріоритетними напрямками роботи у 2013 році для служби зайнятості району стануть:

–  збалансування попиту  та пропозиції  на ринку праці;

–  сприяння  зайнятості населення, особливо в сільській місцевості;

–  соціальний захист безробітних;

-приведення  обсягів та напрямів підготовки кадрів у навчальних закладах до потреб регіонального ринку праці;

– розширення сфери застосування праці за рахунок  створення нових робочих місць та збереження діючих.

В роботі районного центру зайнятості для досягнення запланованих цілей будуть використовуватись наступні важелі:

– залучення незайнятого населення до громадських робіт;

– професійна підготовка та перепідготовка незайнятих осіб;

– створення додаткових робочих місць за рахунок надання дотацій роботодавцям з Фонду загального обов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття;

–  професійна орієнтація молоді на здобуття  професій, актуальних на ринку праці;

– підтримка підприємницьких ініціатив серед жителів сільської місцевості, зокрема, у сфері розвитку сільського зеленого туризму шляхом надання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

       8.3.  Грошові доходи населення  та заробітна плата

Рівень середньомісячної заробітної плати штатного працівника у районі за  2012 рік  очікується в розмірі 2180 грн., у 2013 році передбачається її підвищення до 2345 грн. або на 7,6 %.

В галузі грошових доходів населення основними пріоритетами являються:

–  не допущення випадків виникнення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях усіх форм власності;

–  доведення рівня середньомісячної заробітної плати до середнього показника по області;

–  активізація роботи податкових, правоохоронних та контролюючих органів у сфері легалізації господарської діяльності та виявлення незаконних заробітків;

–  дотримання  державних гарантій в оплаті праці  всіма суб’єктами господарювання.

Для цього буде здійснюватись суворий контроль за дотриманням трудового законодавства та за виконанням колективних угод між адміністрацією і трудовим колективом підприємств,  організацій,  установ.

 8.4. Соціальне забезпечення

В районі проживає біля 22 тис. пенсіонерів, в тому числі  1898 інвалідів, з яких – I групи – 343 чол., II групи – 813 чол., III групи – 438 чол., в тому числі  304  дітей-інвалідів, 284 учасників бойових дій, 111 реабілітованих, 120 ветеранів Афганістану. У 2013 році передбачається проведення системи  заходів, спрямованих на посилення адресної соціальної підтримки вищезазначеної категорії населення згідно Районної програми  підтримки малозабезпечених верств населення «Турбота» на 2011-2013 роки та Програми фінансової підтримки громадських організацій ветеранів, інвалідів, дітей-інвалідів, політв’язнів-репресованих, ветеранів-афганців Сторожинецького району на 2011-2013 роки.

Державну соціальну допомогу  отримуватимуть  16,7 тисяч сімей з дітьми. З метою надання соціальних допомог постійно проводиться обстеження  умов проживання  малозабезпечених громадян.  Особлива увага приділяється  захищеності інвалідів ВВВ.

До кінця поточного року кількість одержувачів субсидій досягне 4700 сімей, у 2013 році ця цифра становитиме 5000.

У 2013 році  територіальним центром будуть обслуговуватись вдома близько  630 одиноких непрацездатних громадян та інвалідів.

В галузі соціального забезпечення населення основна увага приділятиметься наступним напрямкам:

–  виконанню соціальних ініціатив президента;

–  соціальній підтримці сімей з дітьми та малозабезпечених сімей;

–  соціальному захисту  населення  шляхом  надання житлових субсидій та пільг;

– виплаті в повному  обсязі  своєчасно призначених поточних  допомог та грошових компенсацій;

– забезпеченню фінансування установ по наданню соціальних послуг відповідно до їх потреб.

Покращення ефективності роботи в даній галузі буде досягнуто завдяки:

– спрощенню процедури та скороченню термінів оформлення документів для отримання  соціальних допомог;

– соціальній підтримці сімей з дітьми та малозабезпечених сімей;

– соціальному захисту населення через надання житлових субсидій.

8.5.  Пенсійна реформа

Управлінням Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі будуть вживатись    заходи  щодо   забезпечення  виконання  Указів Президента України,  постанов Кабінету Міністрів України, постанов та наказів  Пенсійного фонду, розпоряджень голів обласної та районної  адміністрації  з метою  своєчасності  та повноти сплати обов’язкових   платежів  до Пенсійного  фонду України, впровадження  пенсійної реформи,  своєчасності  нарахувань  та  виплати  пенсій. Проводитимуться перерахунки пенсійних справ, призначення  нових пенсійних справ.

Станом на 01 жовтня поточного року середній розмір пенсії складає 1141,84 грн., на 2013 рік цей показник становитиме 1229 грн.

Місячна потреба коштів на виплату пенсії становить 24093,0 тис. грн., сума власних коштів у вигляді внесків до Пенсійного фонду району складає близько 8,0 млн. грн. у місяць, за підсумками  2012 року сума власних надходжень становитиме 95,6 млн. грн., у 2013 році – 100,9 млн. грн.

Загальна потреба в коштах на виплату пенсій та грошової допомоги у 2012 році очікується в сумі  275,5 млн. грн., на 2013 рік прогнозний показник складає 308,2 млн. грн. Забезпеченість потреби власними коштами становитиме 32,7%.

Середньорічна кількість одержувачів пенсій зросте з 20,8 тисяч до 20,9 тисяч осіб.

Основними цілями і пріоритетами в наступному році в галузі пенсійного забезпечення стануть:

– своєчасне  і в повному обсязі  фінансування виплати пенсій;

-скорочення загальної заборгованості до Пенсійного фонду України підприємств, установ та організацій району;

– удосконалення визначення розміру пенсій в залежності від тривалості стажу та заробітку протягом всієї трудової діяльності.    

8.6.  Житлово-комунальне господарство

Головною  метою галузі  є забезпечення  населення комплексом  житлово-комунальних послуг. У 2013 р. буде надано житлово-комунальних послуг на загальну суму 2,91 млн. грн., в тому числі з централізованого водопостачання та водовідведення  – на 1,9 млн. грн., вивезення побутових відходів – на 0,7 млн. грн., з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій – 0,31 млн. грн.

Передбачається завершення робіт та введення в експлуатацію водогону в район Заріччя м. Сторожинець протяжністю 4000 м., продовження   ремонту окремих ділянок каналізаційної  та водопровідної мереж, продовження будівництва очисних споруд у м. Сторожинець, завершення влаштування огорожі санітарної зони чотирьох свердловин, замовлення проектно-кошторисної документації на будівництво резервуару  на 5,0 тис. м. куб. води в м. Сторожинець.

Цілями і пріоритетами розвитку житлово-комунального господарства у 2013 році будуть:

–  забезпечення  стабільного функціонування підприємств житлово-комунального господарства;

– покращення якості надання послуг водопостачання,  водовідведення, з утримання будинків та прибудинкових територій ;

– погашення заборгованості в житлово-комунальному господарстві  шляхом покращення розрахунків споживачів за надані послуги та покращення  претензійно-позовної роботи.

             8.7.    Будівництво та газифікація

За 2012 рік очікується виконання обсягу будівельних робіт на суму 34,0 млн. грн. У 2013 році цей показник становитиме близько 36,0 млн. грн., планується ввести в експлуатацію більше 40,0 тис. кв.м. житла, завершити реконструкцію приміщення колишньої військової їдальні під ДНЗ в м.Сторожинець по вул.Гвардійська, реконструкцію приміщень під ДНЗ у с. Великий Кучурів, Снячів та Стара Жадова.

В наступному році планується продовжити будівництво Зруб -Давидівської ЗОШ I-IIIст. та розпочати будівництво Тисовецької ЗОШ.

У 2013 році заплановано замовити проектно-кошторисну документацію на будівництво частини газопроводу до сіл Ропча та Буденець через м.Сторожинець, яка включає дюкерний перехід через річку Сірет. Будуть продовжуватись роботи з газифікації домогосподарств в 20 населених пунктах району, де на сьогоднішній день проведено газопроводи. З урахуванням квартир в багатоповерхових будинках м. Сторожинець, передбачається газифікувати близько 600 осель (в.т.ч. більше 350 осель в с.Стара Жадова, Майдан та Нова Жадова).

 

9.    Гуманітарна  сфера

 9.1.  Охорона  здоров’я.

      Основними завданнями галузі охорони здоров’я у 2013 році є продовження реформування галузі, а саме:

–  створення необхідних умов для функціонування Центру експертної та швидкої медичної допомоги;

–   початок самостійного функціонування Центру первинної медико-санітарної допомоги, як юридичної особи;

– поступова реорганізація сільських дільничних лікарень в амбулаторії загальної практики – сімейної медицини;

–  напрацювання на початковому етапі створення на території Сторожинецького району госпітального округу та розрахунок потреби у фінансуванні та кадрах.

Загальна увага приділятиметься подальшому розвитку та зміцненню матеріально-технічної бази сільських закладів охорони здоров’я.

      Планується провести капітальні ремонти ФАПів в селах Н. Жадова, Глибочок (Кам’янської сільської ради), Глибочок (Снячівської сільської ради).

      Заплановано провести капітальний ремонт операційного блоку Сторожинецької ЦРЛ та поетапну заміну вікон. Всього на ремонтно-реконструктивні роботи планується витратити 3,6 млн.грн.

      У зв’язку з необхідністю покращення якості надання медичної допомоги заплановано закупити сучасне фізіотерапевтичне обладнання та апаратуру для реанімаційного відділення.

      З метою збереження сталої санітарно-епідеміологічної ситуації в районі та оптимізації мережі закладів охорони здоров’я основна робота буде направлена на:

–         реорганізацію первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейного лікаря;

–         медичне забезпечення сільського населення;

–         пріоритетний розвиток охорони здоров’я материнства та дитинства;

–         надання своєчасної невідкладної медичної допомоги;

–         пропаганду знань та санітарної культури серед населення  через засоби масової інформації.

9.2.    Освіта

            В поточному  році за результатами атестаційних експертиз навчальних закладів 2 школи І ступеня (Правобережанська та Банилово-Плаївська) реорганізовано шляхом злиття з середніми загальноосвітніми навчальними закладами. Сторожинецька школа-сад  реорганізована в дошкільний навчальний заклад.

         Таким чином, у 2013 році прогнозується функціонування 48 загальноосвітніх навчальних закладів, у яких навчатимуться 12580 учнів та  4 позашкільних навчальних закладів – Центру дитячої та юнацької творчості, Центру еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді, Дитячо-юнацької спортивної школи, Комбінату трудового навчання і технічної творчості молоді.

Планується продовжити  будівництво Зруб-Давидівської ЗОШ I-IIIст. та розпочати будівництво Тисовецької.

         На даний час в районі функціонують 26 дошкільних начальних закладів, у яких виховуються 2800 дітей, що становить 75% від загальної кількості дошкільнят 3-6 років. З метою збільшення кількості дітей, охоплених суспільним дошкільним вихованням, у наступному році планується ввести в експлуатацію дошкільні навчальні заклади у м. Сторожинець, с. Великий Кучурів, а також І чергу  Старожадівського ДНЗ, завершити добудову корпусу Чудейського дошкільного навчального закладу на 40 місць, відкрити 2 групи  в існуючому ДНЗ с. Кам’яна. Буде продовжуватись реконструкція приміщень під дошкільні навчальні заклади в селах Снячів та Чудей.

         У рамках роботи щодо збільшення охоплення дітей дошкіллям планується реорганізація двох загальноосвітніх навчальних закладів (Годилівська ЗОШ І-ІІІ ступенів  та Бобовецька ЗОШ І-ІІІ ступенів) в навчально-виховні комплекси.

         Виконання цих заходів дасть змогу додатково охопити дошкіллям близько 500 дітей.

      Для забезпечення рівного доступу дітей до якісної освіти незалежно від місця проживання у районі функціонують 3 освітні округи (Сторожинецький, Великокучурівській, Старожадівський). У 2013 році буде продовжено створення в районі таких  округів ( добровільного об’єднання у межах адміністративно-територіальних одиниць навчальних закладів). За наявними напрацюваннями в районі буде створено ще Банилово-Підгірнівський округ.

          9.3.    Культура

Діяльність установ  та закладів культури району  зосереджуватиметься  на виконанні Основ законодавства України  про культуру  для створення оптимальних  умов  задоволення духовних потреб  населення, збереження і розвиток  народної творчості,  покращення  організації дозвілля, задоволення читацьких запитів, поглиблення естетичного виховання  населення. В основу  розвитку культури  покладено політику  збереження мережі  закладів культури району.

У 2013 році у разі перемоги у відбірковому конкурсі Проекту транскордонного співробітництва  «Відродження осередків культури та створення на їх базі транскордонних культурних центрів в Сучавському повіті та прикордонних районах Чернівецької області» такий осередок буде створено  в  с. Ропча, бюджет проекту складає близько 250,0 тис. євро. В наступному році планується ввести в дію розважальний комплекс в с. Панка.

В розвитку культури визначено наступні пріоритетні напрямки:

–           створення  умов  для  розвитку  народної творчості, відродження  національних традицій;

–           покращення організації дозвілля, особливо молоді;

–           естетичне виховання населення;

–           задоволення читацьких потреб.

Очікується збільшення обсягу надання платних послуг населенню до 300,0 тис. грн. (на 4,0%).

 9.4.  Діти, сім’я та молодь

В районі проживає 25056  дітей віком до 18 років, з яких 185 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Із загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 104 виховуються в сім’ях опікунів (піклувальників), 50 – в 5 прийомних сім’ях та 3 дитячих будинках сімейного типу. Впродовж 2012 року створено 2 прийомні сім’ї, до яких влаштовано 2 дітей та додатково влаштовано 2 дітей у вже функціонуючі 2 дитячі будинки сімейного типу. У дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях виховується 27,3 % від загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (2010 – 25,6%,  2011 – 26,8%). До кінця 2012 року планується влаштувати ще 2 дітей в новостворену прийомну сім’ю.

Окрім того, впродовж 2012 року усиновлено 3 дитини (громадянами України ).   Загалом сімейними формами виховання охоплено 84,2% від загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З кожним роком кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштованих до сімейних форм виховання в районі зростає: 2010 – 75,6 %, 2011 – 80,5 %, 2012 – 84,2 %.

        З метою подолання дитячої безпритульності і бездо­гляд­ності, запобіганню соціальному сирітству, створенню умов для всебічного розвитку та ви­ховання дітей, забезпеченню захисту прав та законних інтересів дітей в районі діятиме Програма запобігання дитячій бездоглядності та захисту прав дитини в Сторожинецькому районі на 2012-2015 роки.

 У 2013 році передбачається:

 – забезпечити розвиток сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (влаштування до сімейних форм виховання не менше 85% від загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування);

– створити умови для активізації національного усиновлення (влаштувати в сім’ї усиновлювачів не менше 15 % від загальної кількості дітей, яким у 2013 році буде надано статус дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування);

 – активізувати діяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадськості щодо підтримки сімей з дітьми (зменшення на 30% кількість дітей, які доставлені з вулиці до притулку для дітей);

 – створити систему надання дітям психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, юридичних, інформаційних та інших послуг незалежно від місця проживання;

– забезпечити поширення соціальної реклами та широкого висвітлення в засобах масової інформації питань соціально-правового захисту дітей, дотримуватись положень Конвенції ООН про права дитини.

      У  2013 році планується охопити оздоровленням та відпочинком близько 66,0%   дітей шкільного віку, в тому числі 4,4% – у стаціонарних таборах.

Зокрема, починаючи з 2013 року, функціонуватиме  стаціонарний оздоровчий табір «Лідер» у   с. Чудей, де планується прийняти на відпочинок 90 дітей за одну зміну.

             Впродовж року буде продовжено роботу з оформлення  та своєчасного подання документів на присвоєння матерям  багатодітних сімей почесного звання «Мати-героїня», з видачі посвідчень батьків багатодітної сім’ї та посвідчень дитини з багатодітної сім’ї.

             Фізична культура і спорт

Робота фізкультурно-спортивних  організацій району  буде спрямована на подальший розвиток фізичної культури і спорту, організацію  і проведення  спортивно-масових заходів, активізацію  навчально-тренувального процесу в ДЮСШ. Розвиток фізичної культури і спорту базуватиметься на активізації діяльності громадських та спортивних організацій, для цього будуть вжиті наступні заходи:

–           рекламна інформація з питань здорового способу життя та профілактики негативних явищ у дитячому та молодіжному середовищі через засоби масової інформації;

–           збільшення кількості проведених спартакіад та окремих змагань з різних видів спорту ;

–           створення необхідних умов, в т.ч. матеріальних, для вдалої участі районних команд з основних видів спорту в змаганнях обласного рівня;

–           під час проведення місячника «Спорт для всіх – спільна турбота» проведення ремонтних робіт на усіх спортивних  спорудах району.

 9.5. Туристично-рекреаційна  сфера

      В даній галузі основна увага приділятиметься інформованості громадян про туристичні можливості району, сприянню  розвитку  сільського зеленого  туризму, будівництву туристичних та оздоровчо-спортивних комплексів, розробці конкретних туристичних маршрутів, рекламуванню туристичних можливостей району.

Зокрема, буде  створено сакрально-пізнавальний  маршрут на території району «Монастир Святих Жен – Мироносиць – церква Іоана Предтечі – оздоровчий комлекс (сірко-кисневе джерело смт. Красноїльськ)» та виготовлено рекламний  буклет маршруту «Духовні скарби Сторожинеччини».  На сайті  районної державної адміністрації буде створено рубрику «Сторожинеччина туристична», планується перевидання книги «Сторожинеччина туристична запрошує».

Особлива увага буде приділятися відродженню народних свят і традицій. Впродовж року у населених пунктах району будуть проведені фольклорні свята: «Від Різдва Христового до Йордана», Свята сільського господаря, Виходу на полонину, Івана-Купала, Петричера,  та інші.

На базі району планується проведення  у січні наступного року обласного фольклорного свята Маланок.

 

10. Природокористування та безпека життєдіяльності людини

 10.1. Розвиток  мінерально-сировинної бази

Головним природним багатством району є ліс, що, в свою чергу, сприяє розвитку лісової і деревообробної галузі.  Загальний запас стовбурної деревини по держлісгоспам  становитиме у 2013 році 17 млн. м. куб.  і відповідатиме рівню 2012 року.

Крім цього, район багатий  на  джерела  води, родовища глини та мармуровидні вапняки.

Проте, значна   кількість родовищ корисних копалин  не розробляється, а частина розроблених тимчасово не використовується.

Основними напрямками розвитку даної галузі в поточному році є:

–    сприяння у відновленні виробництва з використанням мінерально-сировинної бази району;

–  використання переваг району  (лісові та водні ресурси, розвиток екотуризму) для покращення екологічної ситуації району;

–   обґрунтоване використання  надр у відповідності до встановлених норм  природокористування;

–  сприяння інвесторам в  отриманні дозвільних документів на користування надрами та раціонального використання корисних копалин.

 10.2.  Охорона  навколишнього  середовища

В галузі охорони навколишнього природного середовища будуть вжиті заходи, передбачені Комплексною програмою охорони довкілля та раціонального використання природних ресурсів «Екологія» на 2011-2015 роки.

Пріоритетними напрямками будуть:

– впорядкування, відповідно до вимог природоохоронного законодавства, санкціонованих сміттєзвалищ та ліквідація стихійних;

–  продовження будівництва очисних споруд у м. Сторожинець  (у разі надходження коштів за програмою транскордонного співробітництва);

–  удосконалення структури посівних площ, ґрунтозахисних сівозмін, внесення добрив, оранка впоперек схилів, грунтопоглиблення;

–  здійснення протиповіневих заходів, берегоукріплення, регулювання річкових русел;

–   покращення технічного стану існуючих протиповіневих споруд;

– здійснення заходів по  відновленню і захисту лісових ресурсів  (проведення рубок догляду за лісом, лісовідновлення);

– охорона та раціональне використання тваринного світу (боротьба з браконьєрством, облаштування годівниць для диких тварин, тощо).

– оформлення дозволів на викиди забруднюючих речовин у атмосферу та проведення інвентаризації викидів.

  10.3.  Техногенна безпека

На території району налічується 20 об’єктів, як потенційних джерел техногенних аварій і катастроф, які зареєстровані у державному реєстрі ПНО, серед них і Сторожинецьке ЖКГ (очисні споруди). У 2013 році у разі перемоги у відбірковому конкурсі програми  транскордонного співробітництва «Україна – Румунія – Республіка Молдова» проекту

«Реконструкція системи водовідведення та очищення стічних вод в м. Сторожинець» на  будівництво очисних споруд буде залучено 6,0 млн.грн. коштів Проекту.

       Прблемою є наявність на території району  значної кількості зсувонебезпечних ділянок, їх акивізація  під час паводків та недостатнє фінансування  протизсувних заходів.

   Передбачається проведення заходів з попередження виникнення надзвичайних ситуацій, а також забезпечення готовності усіх служб в разі  виникнення таких  ситуацій.

 10.4.Охорона праці

Реалізація заходів  по охороні праці  в районі  буде направлена на поліпшення стану  безпеки, гігієни праці  та виробничого середовища.  Основні заходи: проведення атестації  робочих місць з небезпечними, шкідливими умовами праці та здійснення контролю за приведенням їх у відповідність з вимогами  нормативних  актів про охорону праці, поліпшення  медико  – санітарного обслуговування працівників, підвищення  кваліфікації  громадських інспекторів з охорони праці,  професійних спілок підприємств, установ і організацій району, тощо. Планується охопити навчанням  та підвищити кваліфікацію з питань охорони праці 30 керівників підприємств та відповідальних за охорону праці на підприємствах району. Передбачається залучити кошти на проведення комплексу заходів з охорони праці близько 385,0 тис. грн. – на підприємствах району та 300,0 тис. грн. – у   бюджетних установах.

Перелік програм, які  діятимуть  у 2013 році:

  1. Програма розвитку малого і середнього підприємництва  на 2013-2014роки;
  2. Районна програма  соціальної підтримки малозабезпечених верств населення «Турбота» на 2011 – 2013  роки;
  3. Програма «Питна  вода» Сторожинецького району   на 2007-2020 роки;
  4. Районна програма «Власний дім»  на 2012-2016 роки;
  5. Комплексна програма розвитку фізкультури і спорту серед сільського населення Сторожинецького району на 2012-2016 роки;
  6. Програма збереження  архівних фондів в Сторожинецькому районі  на 2013-2016 роки;

       7. Програма розвитку фізичної культури і спорту в Сторожинецькому районі на 2012-2017 роки;

       8.   Програма підтримки молоді в Сторожинецькому районі на 2012-2015 роки;

        9.   Програма    розвитку    сільськогосподарських    обслуговуючих    кооперативів, комунальних сільськогосподарських підприємств агросервісного обслуговування на селі на 2011-2015 роки в Сторожинецькому районі;

       10. Програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД в Сторожинецькому районі на 2010-2013 роки;

        11.   Програма проведення районних агропромислових ярмарків на 2011-2015 роки;

       12.  Комплексна програма забезпечення пожежної безпеки, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації та події в Сторожинецькому районі  на період до 2015 року;

       13. Програма ефективного використання меліоративних систем і покращення родючості меліорованих земель на 2011-2015 роки;

       14. Програма створення  сприятливих умов для стабілізації та розвитку тваринництва на 2011-2015 рр. в Сторожинецькому районі;

       15. Програма  створення сприятливих умов  для стабілізації та розвитку  рослинництва  на 2011-2015 рр. в Сторожинецькому районі;

       16. Програма розвитку дорадництва на 2010-2014 роки в Сторожинецькому районі;

       17.  Регіональна  програма розвитку  культури Сторожинецького району  на 2011-2013 роки;

       18.  Програма місцевого значення по відзначенню державних, професійних свят, ювілейних і пам’ятних дат на 2012-2013 роки;

       19. Регіональна програма поліпшення кінообслуговування населення Сторожинецького району на 2012 – 2015 роки;

    20. Програма фінансової підтримки громадських організацій ветеранів, інвалідів, дітей-інвалідів, політв’язнів-репресованих, ветеранів-афганців Сторожинецького району на 2011-2013 роки;

     21. Програма розбудови та облаштування місцевого пункту пропуску «Красноїльськ» через державний кордон України, що розташований на території району на період до 2015 року;

    22. Програма розвитку земельних відносин у Сторожинецькому районі на 2011-2015 роки;

    23. Регіональна програма протидії захворюванню на туберкульоз у 2012-2015 роках;

    24. Програма розвитку інформаційно-видавничої та поліграфічної галузей Сторожинецького району на 2011-2015 роки;

    25. Комплексна програма профілактики правопорушень в Сторожинецькому районі на 2013-2015 роки;

   26. Програма реформування та розвитку житлово-комунального господарства Сторожинецького району на 2011-2015 роки;

   27. Комплексна програма охорони дозвілля та раціонального використання природних ресурсів «Екологія» в Сторожинецькому районі на 2011-2015 роки;

  28. Програма з енергозбереження та раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів Сторожинецького району на 2012-2015 роки;

  29. Програма створення центру обслуговування платників податків ДПІ у Сторожинецькому районі та збільшення надходжень до державного та місцевих бюджетів на 2012-2015 роки;

  30. Комплексна програма оновлення містобудівної документації Сторожинецького району на 2012-2016 роки.

  Перелік  об’єктів, які  потребують фінансування  у 2013 році

       

 

 

Назва об’єкту

Кошти держ. бюджету

Кошти місц. бюджету

Інші

 

 

Комунальне будівництво – всього 23318,1  тис.грн., в т.ч.:

 

 

І. Житлово-комунальне господарство – 6600,0 тис.грн.

 

 

1. Будівництво очисних споруд

600,0

6000,0

 

 

                 ІІ. Народна освіта – всього  16718,1 тис. грн., в  т.ч.:

2. Зруб-Давидівська ЗОШ (продовження будівництва)

5000,0

3. Тисовецька  ЗОШ   (початок будівництва)

3000,0

6. Старожадівська ЗОШ I-IIIст. (добудова приміщень)

2000,0

7. Красноїльська ЗОШ I-IIIст. (виготовлення ПКД)

70,0

8. ДНЗ в м. Сторожинець вул. Гвардійська (реконструкція)

3256,7

171,4

9. ДНЗ в с.Снячів  (реконструкція, 1 черга)

1200,0

120,0

10. ДНЗ в с. Стара Жадова  (реконструкція)

750,0

11. ДНЗ с.В.Кучурів  (реконструкція)

500,0

100,0

12. ДНЗ в с. Чудей (добудова приміщень)

500,0

50,0

 


About the Author

pressa

Comments are closed here.