Menu
Інформація про стан реалізації на території району Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»

Інформація про стан реалізації на території району Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»

By In Інформаційні матеріали, Новини, Об'єднання громад On 10.10.2016


Як інформує сектор містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації, на засіданні Верховної Ради України від 05 лютого 2015 року прийнятий Закон України № 157-VІІІ «Про добровільне об’єднання територіальних громад», який набрав чинності 05 березня 2015 року.

Верховною Радою України 04 вересня, 26 листопада, 25 грудня минулого року були внесені відповідні зміни до вказаного Закону України. Цей Закон регулює відносини, що виникають у процесі добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно зі статтею 11 вказаного Закону України постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. № 214 «Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад» затверджена відповідна Методика, яка оприлюднена 27 квітня 2015 року. Відповідно до цього нормативно-правового документа визначається механізм та умови формування спроможних територіальних громад, а також порядок розроблення і схвалення перспективного плану формування територій громад області.

Спільним розпорядженням  районної державної адміністрації та районної ради за №10 від 30.03.2015 року створено Робочу групу з питань реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та децентралізації влади у Сторожинецькому районі (надалі Робоча група).

Головою районної державної адміністрації та головою районної ради перед Робочою групою було поставлено чітке завдання з інформування громадськості щодо основної мети проведення реформи місцевого самоврядування з децентралізації влади та результатів її втілення у життя, а також районній державній адміністрації, спільно з органами місцевого самоврядування активно і оперативно забезпечити розробку відповідних пропозицій до проекту перспективного плану формування територій громад області та району зокрема. Ключовим принципом об’єднання територіальних громад сіл, селища, міста є принцип добровільності, що встановлено законодавством з реформування місцевого самоврядування.

Станом на сьогодні, відбулось 5 засідань Робочої групи за участю голів місцевих рад і було напрацьовано ряд пропозицій до плану формування територій громад району.

Повністю завершили процес об’єднання Снячівська, Великокучурівська та Тисовецька сільські ради, з адміністративним центром в с.Великий Кучурів (рішення №116-33/15 від 14.08.2015 року ХХХІІІ сесії VІ скликання Чернівецької обласної ради «Про утворення Великокучурівської сільської об’єднаної територіальної громади Сторожинецького району Чернівецької області та призначення перших виборів»).

Рішенням ХХХ сесії УІ скликання Красноїльської селищної ради № 46-30/14 від 03 липня 2015 року селищна рада вирішила запропонувати Старокрасношорський сільській раді розглянути можливість щодо утворення  однієї  територіальної громади  з адміністративним центром в смт. Красноїльськ.

Рішенням ІІІ сесії УІІ скликання Старокрасношорської сільської ради № 24-3/2016 від 12 лютого 2016 року сільська рада вирішила надати згоду на добровільне об’єднання територіальної громади у Красноїльську територіальну громаду з центром у селищі Красноїльськ.

12 лютого 2016 року Красноїльським  селищним головою прийнято розпорядження про утворення спільної робочої групи з підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад та оголошено проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час об’єднання територіальних громад. Спільна  робоча  група  підготувала проекти рішень Красноїльської селищної та Старокрасношорської сільських рад щодо добровільного об’єднання. 22 лютого 2016 року  спільна робоча група на свому засіданні затвердила текст проекту рішення  та текст організаційних заходів щодо добровільного об’єднання територіальних громад.

12 березня 2016 року було проведено обов’язкове громадське обговорення підготовлених спільною робочою групою проектів рішеннь щодо добровільного об’єднання територіальних громад смт. Красноїльськ та с. Стара Красношора.

Рішенням ІУ сесії УІІ скликання Красноїльської селищної ради № 77-06/16 від 07 квітня 2016 року селищна рада вирішила схвалити проект рішення Красноїльської селищної ради «Про добровільне об’єднання територіальних громад», підготовлений спільною робочою групою, разом із планом організаційних заходів щодо добровільного об’єднання територіальних громад смт. Красноїльськ та села Стара Красношора з адміністративним центром в смт. Красноїльськ

Рішенням Красноїльської селищної ради № 100-07/16 від 17 травня 2016 року селищна рада вирішила об’єднати територіальну громаду смт. Красноїльськ, Красноїльської селищної ради із територіальною громадою села Стара Красношора, Старокрасношорської  сільської ради в Красноїльську об’єднану територіальну громаду з адміністративним центром в смт. Красноїльськ.

Розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації № 241-р від 25 квітня 2016 року затверджено висновок на відповідність Конституції та законам України схвалених проектів рішень Красноїльської селищної ради та Старокрасношорської сільської ради Сторожинецького району щодо добровільного об’єднання громад.

На сьогоднішній день матеріали щодо добровільного об’єднання територіальних громад смт. Красноїльськ та с. Стара Красношора відправлені до ЦВК.

Рішенням ІV сесії Сторожинецької міської ради від 26 лютого 2016 року №4-4/2016 «Про ініціювання добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст» було вирішено ініціювати добровільне об’єднання територіальних громад міста  Сторожинець, села Банилів-Підгірний, села Бобівці, села Буденець, села Верхні Петрівці, села Давидівка, села Зруб-Комарівці, села Їжівці, сіл Кам’яна, Глибочок (Кам’янська сільська рада), села Комарівці, сіл Костинці, Ясени (Костинецька сільська рада), сіл Михальча, Дубове, Заволока, Спаська (Михальчанська сільська рада), сіл Нижні Петрівці, Аршиця (Нижньопетрівецька сільська рада), сіл Нова Жадова, Стара Жадова, Косованка, Дібрівка (Старожадівська сільська рада), сіл Нові Бросківці, Заболоття (Новобросковецька сільська рада), села Панка, села Ропча, села Старі Бросківці, села Слобода-Комарівці, села Стара Красношора, сіл Чудей, Нова Красношора (Чудейська сільська рада), смт. Красноїльськ у Сторожинецьку територіальну громаду з центром у місті Сторожинець.

Також було прийнято рішення провести громадське обговорення щодо можливого добровільного об’єднання територіальних громад протягом 30 днів з дня прийняття цього розпорядження.

За результатами проведених зборів жителів міста Сторожинець, які відбулись 18 березня 2016 року за участю голів місцевого самоврядування району відбулась нарада при голові Сторожинецької РДА 21  березня   2016 року, на якій було доручено головам органів місцевого самоврядування провести збори з питання добровільного об’єднання громад в складі Сторожинецької територіальної громади. Аналіз даної роботи проведено на нараді при голові районної державної адміністрації 01 квітня 2016 року. Всі збори проведено згідно чинного законодавства.

З метою використання досвіду європейських країн при проведені реформи з децентралізації місцевого самоврядування та територіальної організації влади за участю представників міськвиконкому, районної державної адміністрації, районної ради, селищних та сільських голів постійно проводяться інформаційні семінари щодо подолання стереотипів стосовно децентралізації на основі кращих іноземних практик та українських законодавчих ініціатив, обговорення питань конституційних змін у розрізі реформування місцевого самоврядування, впливу адміністративно-територіальної реформи на розвиток місцевого самоврядування та залучення усіх рівнів місцевої влади до процесу об’єднання територіальних громад.

За сприяння Німецького товариства  міжнародного співробітництва (Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit GmbH, GIZ), яке реалізовує низку проектів з підтримки адміністративної та територіальної реформи за дорученням Федерального Міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ)  22 квітня 2016 року в залі засідань районної ради відбудбулося засідання круглого столу з питання підтримки проведення реформ децентралізації за участю німецького експерта з питань децентралізації та старшого радника у сфері комунального господарства  пана Олівера Ерета.

Рішенням V сесії Сторожинецької міської ради від  15 квітня 2016 року № 60-5/2016 «Про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи» міська рада вирішила  дати згоду на добровільне об’єднання територіальних громад міста Сторожинець, села Банилів-Підгірний (Банилово-Підгірнівська сільська рада), села Бобівці (Бобовецька сільська рада), села Давидівка (Давидівська сільська рада), села Зруб-Комарівський (Зруб-Комарівська сільська рада), села Комарівці (Комарівська сільська рада), сіл Костинці, Ясени (Костинецька сільська рада), сіл Нові Бросківці, Заболоття (Новобросковецька сільська рада), села Панка (Панківська сільська рада), села Слобода-Комарівці (Слобода-Комарівська сільська рада) у Сторожинецьку територіальну громаду з центром у місті Сторожинець. Делегувати міського голову Карлійчука Миколу Миколайовича та депутата міської ради Равлюк Лідію Георгієвну до складу робочої групи з підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад.

Рішенням VІ сесії Сторожинецької міської ради від  31 травня  2016 року № 93-6/2016 Про схвалення проекту рішення міської ради «Про добровільне об’єднання територіальних громад» міська рада вирішила схвалити проект рішення Сторожинецької міської ради «Про добровільне об’єднання територіальних громад», підготовлений спільною робочою групою разом із Планом організаційних заходів щодо добровільного об’єднання територіальних громад міста Сторожинець, села Банилів-Підгірний (Банилово-Підгірнівська сільська рада), села Бобівці (Бобовецька сільська рада), села Давидівка (Давидівська сільська рада), села Зруб-Комарівський (Зруб-Комарівська сільська рада), села Комарівці (Комарівська сільська рада), сіл Костинці, Ясени (Костинецька сільська рада), сіл Нові Бросківці, Заболоття (Новобросковецька сільська рада), села Панка (Панківська сільська рада), села Слобода-Комарівці (Слобода-Комарівська сільська рада) у Сторожинецьку об’єднану територіальну громаду з центром у місті Сторожинець. Міському голові подати проект рішення Сторожинецької міської ради «Про добровільне об’єднання територіальних громад» до Чернівецької обласної державної адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України.

Розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації № 410-р від 21 червня 2016 року затверджено висновок на відповідність Конституції та законам України схвалених проектів рішень Сторожинецької міської ради та інших сільських рад Сторожинецького району щодо добровільного об’єднання громад.

Рішенням Чудейської сільської ради № 50-8/16 від 09 червня 2016 року № 50-8/16 сільська рада вирішила об’єднати територіальну громаду села Чудей, Чудейської сільської ради із територіальною громадою села Їжівці, Їжівської  сільської ради в Чудейську об’єднану територіальну громаду з адміністративним центром в селі Чудей.

Розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації № 498-р від 22 липня 2016 року затверджено висновок на відповідність Конституції та законам України схвалених проектів рішень Чудейської сільської ради та Їжівської сільської ради Сторожинецького району щодо добровільного об’єднання громад.

Проведено загальний аналіз ситуації з об’єднанням громад, децентралізації влади в районі. Робоча група найбільшу увагу приділяє створенню об’єднаних територіальних громад на території Сторожинецького району з дотриманням норм чинного законодавства.

Робочою групою постійно  проводиться роз’яснювальна робота про переваги об’єднання сільських рад в потужну Сторожинецьку територіальну об’єднану громаду, що дасть спроможність громаді самостійно, за рахунок власних та державних ресурсів, вирішувати питання місцевого значення в інтересах жителів громади, мобілізуючи внутрішні резерви.

Окрім того, районною державною адміністрацією забезпечено проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення з питань децентралізації згідно з вимогами чинного законодавства.

Зокрема посилено роботу щодо поінформованості громади району з обговорюваного питання, шляхом проведення нарад при голові районної державної адміністрації, яких відбулось біля сорока, прийняття участі у зборах громадян населених пунктів району, засідання Громадської ради при райдержадміністрації, зустрічей з громадськістю, розміщення тематичних виступів та 22-х публікацій на шпальтах районної газети «Рідний край» та в ефірі районного радіомовлення.

Відтак на офіційному веб-сайті Сторожинецької районної державної адміністрації створено рубрику під назвою «Децентралізація державної влади в Україні, об’єднання громад» (http://storozhinecka-rda.gov.ua/category/uncategorized/objednannya-hromad), яка містить інформацію щодо заходів, спрямованих  на максимальне донесення до населення об’єктивної інформації з питань політики децентралізації.


About the Author

Admin 1

Comments are closed here.